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讨债公司现状 非法经营处于地下运作


     据了解,国家经贸委、公安部、国家工商局在1995年明令禁止讨债公司的存在,其理由是:“讨债公司”承办委托书账追债,参与诉讼或非诉讼代理,没有法律依据,缺乏法律赋予的权限和行政强制力,有些讨债公司借助威胁恐吓、哄骗、敲诈等不正当的手段,强行向债务人收取债款,甚至绑架人质,进行暴力危害人身安全等违法犯罪活动,以收取高额报酬。
    没有合法地位,注定了讨债公司的违法处境。赵军介绍说:“我们其实都是超经营范围,比如我们的公司注册是法律服务中心,但是事实上就是讨债公司。”
    但业内人士认为,有市场才有讨债公司的存在。有一些欠债的人恶意钻空子,而讨债人自己要取证,调查债务人的财产状况,这是非常困难的,但讨债公司却具备这方面的条件,可以为债权人提供“服务”。
    法院执行难也从客观上给讨债公司提供了生存空间。
    事实上,“讨债业务”中的很多环节都涉嫌违法。据知情人士透露,在开始阶段,讨债者对欠债者就有一个确定和监视的过程。一般的欠债人大多处于躲藏状态,要确定其身份和活动范围,最少要对欠债人的通讯工具和居住地进行调查、定位和监视,这本就不是他们所具有的权力。在此之后,对欠债人的经济、财产状况的清查,乃至债务的追讨,他们也没有相应的权力,唯一的办法就是打擦边球,走高压线。
    家住华新二村的王女士提起请人讨债的事至今后悔不已。一年前,王女士和丈夫都在为借出去的钱收不回而窝火,一个朋友提醒他们找“专业讨债”的公司帮忙。王女士和丈夫听了后决定试一试。
    “我当时还劝丈夫,反正我们也要不回来,不如赌一把。因为讨债公司说不会出什么事,而且保证就算出了问题也与我们无关!”王女士告诉记者。开始的时候还是比较顺利的,讨债人追回了一半的钱,她也按协议给了报酬。原以为剩下的钱也可以要回来,没料到出了事:讨债公司由于逼债太紧,双方由口角之争终于引发肢体冲突,十多分钟后,闻讯而来的民警将他们全部带走。“开始我还抱着幻想,讨债公司不会把我们供出来,结果还是没能逃过!最后,钱没要回来不说,我们还被罚了款,丈夫也被治安拘留了15天!”王女士沮丧地说道。
    讨债公司的手法要么死缠烂打、软磨硬泡;要么用语言、暴力相威胁,极易引发非法拘禁、故意伤害、刑事犯罪,严重破坏社会的经济、治安秩序。王女士的经历对很多准备找讨债公司帮忙以图省心的人来说,真是一个很好的警示:自己的合法权益没有得到保障,反而有可能牵涉到一些违法犯罪的案件之中,赔了夫人又折兵。

法规链接

 1995年,公安部、国家工商行政管理局发布通知,禁止任何单位和个人开设讨债公司。通知规定工商行政管理机关对已登记注册的经营讨债业务的公司企业进行清理,并通知其申请办理注销或变更登记;不按本通知办理的,由工商行政管理机关吊销其营业执照。严禁企业以更换名称、变换方式等形式,继续开展讨债业务。
    公安机关对采取威胁、恐吓、诈骗、绑架人质等非法手段讨债的违法犯罪活动,要坚决依法惩处。
    2002年,国家工商总局商标局调整了商标分类注册范围,“侦探公司”、“私人保镖”等社会服务出现在新颁布的“商品和服务商标注册区分表”中。新增的或在原来基础上更为细化的允许注册类别主要有:提供社交陪伴的“人员服务”;提供私人保镖、侦探公司、寻人调查等的“安全服务”等。
   
私力救济是一种补充

    据来自“中国侦探网”的相关数据:我国是世界上最大的调查业潜在市场,据国家工商局及商务部统计,我国每年的经济合同为40亿份,履约率不足30%,每年外贸企业应收账款损失近100亿元,每年因逃废债务造成的直接损失约1800亿元,由于合同欺诈造成的直接损失约55亿元。
    有人认为,正是由于国家相关职能部门的精力有限,私家侦探才有了生长的空间。国家政法机关所拥有的权力为公力,公民所拥有的权力为私力。中国行为法学学会会长、宪法专家李步云教授认为,“公力救济”和“私力救济”并不存在矛盾,“私力”只能是对“公力”的一种补充,而不可能是一种替代。

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