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成都拟重污染天单双号限行 专家:不如提高停车费


  本月起,成都市启动为期半年的《成都市今冬明春深化大气污染治理有效应对雾霾防治十项措施》,目的在于减少重污染天气。尽管治理力度不减,但空气质量依然堪忧。人民大学环境学院院长马中接受本报记者采访时称,减少汽车尾气排放,可以考虑增加停车费,让人们自选出行方式。

从《成都市大气污染治理应急预案》征求意见,到成都市人大常委会就大气污染首次行使询问权,再到刚刚启动的《成都市今冬明春深化大气污染治理有效应对雾霾防治十项措施》(简称《十项措施》);从污染企业限产停产,到污染天单双号限行,再到明年实现环境预报,尽管治污力度不断提升,但居高不下的空气质量指数还是令治污者心情沉重。

大气污染究竟该咋治?昨日,华西都市报记者就此专访了人民大学环境学院院长马中,同时也采集了一些网友的意见。

□专家观点

单双号限行 不如提高停车费

人民大学环境学院院长马中向本报记者介绍了大气污染治理之难的原因及可行方案。

制度层面

制度从严 治理污染源

“治理大气污染,最重要的是在政府的引导下落实各种具体措施,控制污染。”马中指出,目前很多地方在做的监测、预测都属于管理范畴,不属于治理,雾霾还在。关键是要了解污染源及其扩散的途径,通过限产、治理、能源置换等各种方式将这些“排放者”用制度框住。

“政府是主体,还要把治理企业拉进来。”马中说,这需要严格的政策配套细则、监督细则,而且处罚要奖惩分明。在他看来,目前的排污设备以及污染控制手段,针对当前污染的大头——工业污染,完全在控制范围之内。工业排放很多企业买了燃煤脱硫设备,现在燃煤脱硫等技术已经非常成熟了,涉及成本,企业动力不足。

借鉴国外

增停车费 人们自主出行

根据成都市环保部门对外发布的《大气污染应急预案》,当空气污染到一定程度时,将采取单双号限行。

“2008年奥运会期间,实行单双号限行,说明6年前,人们已经意识到了汽车尾气的问题。”马中说,汽车尾气是造成空气污染的元凶之一,解决的办法只有两个,一个是防止车辆过快增长,二是防止车辆过多地行驶在路上。于是,政府部门就想到了限号。马中说,限号刺激了很多人购买二辆车的欲望,“原本用十年才能到达现在500万的机动车保有量,最后只用了几年时间就达到了。”

马中表示,减少路上行车数量,还有很多政策。以纽约为例,纽约大街上机动车保有量是1000万,城区开车的人却很少,排出的汽车尾气自然就少。“停车费太贵了。开不起啊。”马中说,提高停车费,某种意义上是收取道路使用费,给人们提供了选择开车与否的权利。

实践策略

联防联控需 寻合作良方

目前,人们认识到,大气污染不是某个行政区的问题,污染物也不会“自产自销”。政府部门于是把目光投向了区域合作,联手治污。

目前,大气污染控制已被纳入《成都市经济区区域环境保护合作协议》。9月,成都与重庆市签署了城市环境保护战略合作协议,开展成渝经济区区域大气联防联控合作。马中表示,“以京津冀为例,北京治污要控车,河北则要控煤,操作起来很难。”

马中说,联防联控跨行政区、跨领域协作难度比较大,使得各部门工作动力不大。成都市副市长刘守成此前表示,关于黄标车治理以及秸秆燃烧,成都已实行了最严厉的政策,但是要行动的不仅仅是成都。

□网友支招

发展公共交通 让市民更多出行选择

在各大门户网站上的贴吧里,不少网友也热烈地讨论着关于污染天单双号限行的问题,一部分人持反对意见。

计算污染贡献率 引导改善

“污染贡献率排行榜上,汽车尾气是老二。那么多车,不同种类车的尾气污染应该不一样吧?要是汽车行驶时不能充分燃烧,就是汽车制造技术的问题,要是汽油有问题,那就要解决汽油啊。”一名网友表示,最好详细计算污染贡献率。

此外,工业企业排放和扬尘里面是哪些因素对空气污染影响大,都应有具体数据,以供相关部门分析和研究。

“相关部门应根据企业排污情况进行技术指导和监督管理,不能只是关闭重污染企业。”网友@明月说,治理企业排污不能盲目,可以理性引导。

发展公共交通 可以限购

“单双号限行,不能真正解决问题,有钱人会买第二辆啊。那些住在三环边上,公共交通不发达的人要怎么办?”网友@平淡表示,单双号限行有可能会刺激大家对车辆的消费率。

不单双号限行,成都汽车保有量有340万台,尾气排放问题怎么办?

网友@Hope 建议限购,“对汽车进行限制就好,用不着单双号,一个家庭只能一辆车,公务车再减去一半。”

而更多网友则表示最好的办法是大力发展公共交通,尤其是三环附近。“住青白江(微博)要到成都上班,不开车坐公交的话太麻烦了,要转好几趟,而且郊区的公交趟次少,收车时间又早。”

网友@熊表示,要是公共交通很方便的话,肯定不会选择花销高的开车上班。

增加绿地建设 分流人口

此外,根据地理位置找上风口、下风口,合理分配工业布局,加大绿地建设,将人口分流到成都附近的郊县,这些都是网友们提的建议。

而针对扬尘,记者已向成都市城管局除尘办了解到,应对雾霾,全市300多辆洒水车将每天至少冲洗城区机动车道路5次,工地施工以及运渣车运输都将进行严格监管。

华西都市报记者 张想玲 见习记者 谢燃岸

□成都举措3点位监测雾霾对健康影响

华西都市报讯(记者刘春梅)近日,国家卫计委公布《2013年空气污染(雾霾)人群健康影响监测工作方案》,在雾霾高发的16个省市,选择部分城市开展雾霾人群健康影响监测。昨日,记者从省卫生厅获悉,四川的3个点位都在成都,2个点位在主城区,1个点设在彭州市,监测工作将于本月正式启动。

为揭示雾霾对人群健康影响特征及变化趋势,国家卫计委计划通过3至5年时间,建立覆盖全国的空气污染健康影响监测网络。具体监测内容包括资料收集,还将开展以社区或乡镇为基础的雾霾特征污染物监测和成分分析,小学生健康影响调查,及人群出行模式调查。

10项措施,治理大气污染

成都市副市长刘守成透露,从本月至明年4月,我市将多措施重点治理大气污染。近期拟定了《成都市今冬明春深化大气污染治理有效应对雾霾防治十项措施》,集中半年时间,通过实施分区域、分阶段治理,采取“六从严(从严治理涉气企业、重点行业污染、燃煤污染、扬尘污染、露天烧烤、机动车排气污染),两加强(加强大气污染防治能力、大气污染防治宣传教育)、两有力(有力应对重污染、实施检查考核)等措施,切实改善我市环境质量。

华西都市报见习记者 谢燃岸

□瞧瞧国外

英国:街道黏合剂吸附尘埃

伦敦曾被称为“雾都”,英国为此出台法律,规定在伦敦城内的电厂都必须关闭,要求改造城市居民的传统炉灶。如今,英国政府还尝试在街道使用一种钙基黏合剂,吸附空气中的尘埃。

美国:推广电动车和清洁能源

美国是汽车工业大国,但其空气质量却保持在污染最低的水平。美国有清洁空气法,还推广“绿色”电动汽车以控制有害气体排出;使用低污染燃料,如天然气。

日本:买一辆车种一棵树

日本东京曾经大力提倡植树种草,甚至规定“每买一辆车就要种一棵树”。此外,日本政府还大力发展公共交通和地铁。
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